6月18日、The News Internationalが「China announces 17 measures to embed AI into daily life」と題した記事を公開した。中国商務省が消費者経済全体にAIを組み込むための17項目の政策措置を発表したというもので、ヒューマノイドロボットの国内市場創出から家電のAI統合、サービス分野の構造改革まで、国家が需要側に直接介入する姿勢を鮮明にした内容だ。
産業用途を超えて「日常生活」へ — 政策の転換点
中国商務省は、AIを国内の消費者経済全体に浸透させることを目的とした17の政策措置を発表した。国営放送CCTVが報じた。
中国のAI推進策はこれまで、製造業や産業用途への適用に重点が置かれてきた。その流れを象徴するのが、2017年に国務院が発表した「次世代AI発展計画（新一代人工智能発展規划）」であり、AIを国家戦略技術と位置付けて研究開発・産業応用への投資を加速させてきた経緯がある。2024年には「AI＋」行動計画も打ち出され、AIを各産業に横断的に組み込む方向性が示されていた。
今回の17措置は、そうした供給・産業側の推進から一歩踏み込み、家庭レベル・事業者レベルでのAI活用を国家政策として需要側から明示的に後押しするという点で、従来の政策とは異なる方向性を示している。
最大の注目点：ヒューマノイドロボットの「国内市場創出」
17の措置の中で特に目を引くのが、ヒューマノイドロボットの国内市場を新たに作り出すという方針だ。
中国ではUnitreeやUBTECHといった企業が産業用・消費者向けヒューマノイドロボットの商業展開を競っており、すでに政府・民間双方から多額の投資が集まっている。技術開発と製品化は急速に進んでいるが、実際に消費者・企業がこれらの製品を購入・導入するだけの市場が国内に十分に育っているかは別問題だった。
今回の政策措置は、その市場を国内需要の側から底上げしようとするものだ。製品を「作る」だけでなく「買われる市場を育てる」という発想は、これまでの中国AI政策には明示的に盛り込まれてこなかったアプローチである。具体的には、ヒューマノイドロボットの試験的な導入を促すパイロットプログラムや、普及を後押しする補助・調達の仕組みが措置に含まれるとされる。
家電はAI統合デバイスへ
商品分野では、消費者向け電子機器の設計・販売のあり方を根本から変えることを目標に掲げた。具体的には、既存の家電製品を単なる「機能的なツール」からAIが統合されたインテリジェントシステムへと移行させる方向性が示されている。
措置にはスマートフォン・テレビ・白物家電といった製品カテゴリにおけるAI機能の普及促進が盛り込まれており、メーカーに対してAI対応製品の開発・投入を促す施策が想定されている。単に「AI搭載」を謳うだけでなく、消費者が実際に日常的にAI機能を使う状況を政策的に作り出すことが狙いだ。個別製品・企業への具体的な要件については現時点では公表されていない。
サービス分野：「高い人件費」と「標準化の欠如」をAIで解決
サービス分野では、小売から公共サービス・個人向けサービスまで幅広くAIの存在感を高める施策が盛り込まれた。飲食・流通・医療・教育といった労働集約型の領域において、AI活用による業務自動化や対応品質の均一化を推進することが措置の柱となっている。
商務省国際貿易経済協力研究院の林剣副院長はCCTVのコメントで、今回の措置の狙いを次のように説明した。
「人工知能の活用により、サービス消費における高い労働コストと標準化の低さという長年の構造的問題を打破することが期待される」
中国のサービス産業は、地域や事業者間での品質格差が大きく、人件費の上昇圧力にも直面してきた。AIによる自動化・標準化をその解決策として国家政策に組み込んだ形であり、単なる生産性向上にとどまらず、消費者体験の底上げも狙いに含まれる。
国家が「需要側」に介入する意味
今回の政策が持つ最大の意義は、AIの研究開発や産業応用への支援にとどまらず、消費者経済の需要側に国家が直接介入する点にある。ヒューマノイドロボット市場の創出しかり、家電のAI化推進しかり、サービス産業の構造転換しかり、政府がAI製品・サービスの普及曲線を政策で前倒しにしようとする姿勢が17措置の全体を貫いている。
「次世代AI発展計画」から「AI＋」行動計画へと積み上げてきた供給側の推進策が、今回の需要側介入と組み合わさることで、中国国内のAI市場が政策主導で一気に拡大するシナリオが現実味を帯びてきた。国内企業にとってはビジネスの大きな追い風となる一方、AI製品・サービスの普及速度とコスト競争力においてグローバルな競争環境にも影響を与えうる動向として注視が必要だ。
詳細はChina announces 17 measures to embed AI into daily lifeを参照していただきたい。
